注冊環(huán)保工程師開(kāi)考已經(jīng)十余年了，也是環(huán)保行業(yè)公認的含金量最高的，最難考的證書(shū)，何時(shí)才能開(kāi)放注冊?也是環(huán)保工程師最關(guān)注的問(wèn)題，今年兩會(huì )期間首次有委員發(fā)聲，建議推進(jìn)環(huán)保工程師注冊工作。近期，生態(tài)環(huán)境部也給予了答復!

　　提案：推進(jìn)環(huán)保工程師注冊工作

　　今年全國兩會(huì )，全國政協(xié)委員、北京建工修復公司副總經(jīng)理李書(shū)鵬提交了兩份建議，分別為《關(guān)于設立環(huán)保類(lèi)項目資金專(zhuān)項賬戶(hù)的提案》和《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設的提案》。

　　據了解，環(huán)保項目的公益性特征明顯，盈利性偏弱，對政府資金的依賴(lài)度高。據中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )統計，2021年，A股177家環(huán)保上市公司中，有130家企業(yè)應收賬款增加，占比達73.4%�！吨袊�環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告(2021)》顯示，我國環(huán)保企業(yè)的資產(chǎn)運營(yíng)能力弱，應收賬款問(wèn)題突出，項目拖欠款現象比較普遍。

　　李書(shū)鵬認為，造成這一現象的主要原因是，環(huán)保行業(yè)的服務(wù)對象主要是政府以及國資企業(yè)，由于地方財政緊張，資金內部審批程序和落實(shí)時(shí)間較長(cháng)，支付難度大。此外，合同簽訂時(shí)由于市場(chǎng)地位的不對等，一般總承包方需要向甲方提交履約擔保，而甲方極少提供工程款支付擔保，同時(shí)個(gè)別地方政府存在環(huán)保資金被挪為其他項目所用的情況。這些均會(huì )使中小型企業(yè)資金鏈面臨較大風(fēng)險。為此，李書(shū)鵬建議，建立環(huán)保工程資金專(zhuān)項賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)第三方機構進(jìn)行監管，提高款項支付效率，保障環(huán)保企業(yè)資金正常流轉;通過(guò)立法確保環(huán)保工程資金專(zhuān)項賬戶(hù)有效落實(shí);推行環(huán)保工程項目總承包合同示范文本。此外，人才建設是行業(yè)發(fā)展的重要支撐。在環(huán)保行業(yè)中，注冊環(huán)保工程師是關(guān)系公共利益或涉及公共安全、人身健康的33項準入類(lèi)職業(yè)資格之一，其職業(yè)資格考試開(kāi)始于2006年，據統計，目前通過(guò)考試的人員在1萬(wàn)人左右。但是，十幾年來(lái)卻從未開(kāi)始注冊和繼續教育工作，注冊工程師執業(yè)制度一直未有效在環(huán)保工程中執行。

　　李書(shū)鵬認為，這一情況導致眾多專(zhuān)業(yè)人員處于觀(guān)望狀態(tài)，環(huán)保工程師報名人數大幅降低，與國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設的現實(shí)需求相悖。

　　為此，李書(shū)鵬建議，制定并發(fā)布環(huán)保工程師注冊工作的后續推進(jìn)計劃，吸引更多優(yōu)秀人才投身我國環(huán)保事業(yè);完善管理文件，明確注冊環(huán)保工程師的簽章制度，開(kāi)展繼續教育，保證從業(yè)者知識體系持續更新;高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育中加大實(shí)踐環(huán)節的比重。

　　環(huán)境部回復：正在研究推進(jìn)

　　您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設的提案”，由我部會(huì )同人力資源社會(huì )保障部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　為加強對環(huán)保專(zhuān)業(yè)工程設計人員的管理，保證環(huán)保工程質(zhì)量，維護社會(huì )公共利益和人民生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《勘察設計注冊工程師管理規定》《注冊環(huán)保工程師制度暫行規定》等法律法規，我國建立了注冊環(huán)保工程師執業(yè)資格管理制度。根據職責分工，住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部對注冊環(huán)保工程師資格的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理，人力資源社會(huì )保障部對注冊環(huán)保工程師制度進(jìn)行監督檢查。

　　針對啟動(dòng)注冊工作的相關(guān)問(wèn)題，近期，住房和城鄉建設部已會(huì )同我部召開(kāi)協(xié)調會(huì )，正在研究推進(jìn)。下一步，我部將按照住房和城鄉建設部的統一要求，積極配合住房和城鄉建設部研究啟動(dòng)注冊環(huán)保工程師注冊工作，有序推進(jìn)制度實(shí)施，助力環(huán)保工程人才隊伍健康發(fā)展;同時(shí)，加強與教育部溝通，在高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育中加大實(shí)踐環(huán)節的比重，根據污染防治攻堅戰需求，針對性設置相關(guān)課程，培養基礎知識扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)知識廣泛的專(zhuān)業(yè)化環(huán)境工程人才。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部2023年7月23日