為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )工作部署，根據《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)。組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組)，分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省開(kāi)展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作，具體如下：

　　第一組：福建省，組長(cháng)陳潤兒，副組長(cháng)翟　青;

　　第二組：河南省，組長(cháng)許達哲，副組長(cháng)郭　芳;

　　第三組：海南省，組長(cháng)宋秀巖，副組長(cháng)張雪樵;

　　第四組：甘肅省，組長(cháng)蔣卓慶，副組長(cháng)董保同;

　　第五組：青海省，組長(cháng)劉　偉，副組長(cháng)胡衛列。

　　督察組始終堅持以人民為中心，堅持服務(wù)大局，堅持系統觀(guān)念，堅持問(wèn)題導向和嚴的基調，堅持精準科學(xué)依法。重點(diǎn)督察省級黨委、政府貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設重大決策部署情況;省級有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)和擔當作為情況，地市級黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進(jìn)落實(shí)情況。

　　在督察中，重點(diǎn)關(guān)注習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)情況;黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署落實(shí)情況;加快發(fā)展方式綠色轉型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬和淘汰落后產(chǎn)能情況;區域重大戰略實(shí)施中的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況;環(huán)境基礎設施建設和運行情況;此前督察發(fā)現問(wèn)題整改情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實(shí)情況等。

　　督察組深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持以人民為中心，認真貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》要求。進(jìn)駐期間，各督察組分別設立聯(lián)系電話(huà)和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來(lái)信來(lái)電舉報。(來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部)

　　生態(tài)環(huán)境保護督察

　　企業(yè)應做應知手冊

　　1、環(huán)保許可管理

　　(一)建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理

　　企業(yè)新建、改建、擴建項目應執行建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理制度，履行相關(guān)審批手續，并嚴格落實(shí)環(huán)評文件及批復要求中的污染防治措施。

　　(二)建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”管理

　　企業(yè)應執行建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”管理制度，確保建設項目配套的污染防治設施及風(fēng)險防范措施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　現有排污企業(yè)應按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)規定的時(shí)間前申請并取得排污許可證或完成排污登記，新建排污企業(yè)應在啟動(dòng)生產(chǎn)設施或者在實(shí)際排污之前申請取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。建設項目在投入正式生產(chǎn)前，建設單位應完成環(huán)境保護設施竣工驗收等相關(guān)程序。

　　(三)排污許可證申領(lǐng)與執行

　　1.企業(yè)應按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求完成排污登記工作，提供必要的資料，并保證所提供的各類(lèi)環(huán)境信息真實(shí)有效，不得瞞報或謊報。

　　2.排污企業(yè)應按照規定申請領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類(lèi)、控制指標和規定的方式排放污染物。

　　3.排污企業(yè)在申請排污許可證時(shí)，應按照自行監測技術(shù)指南以及《排污許可管理辦法(試行)》的規定，編制自行監測方案。

　　4.排污企業(yè)申領(lǐng)排污許可證后，應確保排污許可證副本中的規定得到良好執行，具體包括以下幾點(diǎn)：

　　(1)排污企業(yè)應按照排污許可證規定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開(kāi)展自行監測，保存原始監測記錄。實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應當按照排污許可證規定安裝自動(dòng)監測設備，并與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。

　　(2)排污單位應按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，根據生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄，臺賬記錄保存期限不少于5年，超過(guò)5年的記錄應當掃描轉為電子存檔。記錄主要包括以下內容：

　�、倥c污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設施運行情況，發(fā)生異常情況的，應當記錄原因和采取的措施;

　�、谖廴痉乐卧O施運行情況及管理信息，發(fā)生異常情況的，應當記錄原因和采取的措施;

　�、畚廴疚飳�(shí)際排放濃度和排放量，發(fā)生超標排放情況的，應當記錄超標原因和采取的措施;

　�、芷渌�按照相關(guān)技術(shù)規范應當記錄的信息。

　　(3)排污企業(yè)應按照排污許可證規定的關(guān)于執行報告內容和頻次的要求，編制排污許可證執行報告。

　　(4)重點(diǎn)排污企業(yè)應及時(shí)如實(shí)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息，自覺(jué)接受公眾監督。

　　(5)在排污許可證有效期內，法律法規規定的與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應當在規定時(shí)間內向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出變更排污許可證的申請。

　　(6)排污企業(yè)需要延續依法取得的排污許可證的有效期的，應當在排污許可證屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向原核發(fā)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請。

　　(7)排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應當在30個(gè)工作日內向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請補領(lǐng)排污許可證;遺失排污許可證的，在申請補領(lǐng)前應當在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明;損毀排污許可證的，應當同時(shí)交回被損毀的排污許可證。

　　(四)環(huán)境保護稅繳納

　　企業(yè)應按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實(shí)施條例》的規定，及時(shí)、足額繳納環(huán)境保護稅，并明確責任部門(mén)和人員。企業(yè)應當知曉繳納環(huán)境保護稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。

　　2、污染防治管理

　　1、生產(chǎn)車(chē)間

　　1.企業(yè)辦公樓門(mén)口應當懸掛整體平面布置圖，標示出生產(chǎn)車(chē)間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設施等位置，以及生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。

　　2.產(chǎn)生廢水的車(chē)間地面應當落實(shí)防腐防滲保護措施。并按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求，對車(chē)間內廢水需分類(lèi)收集的，應當分類(lèi)收集并進(jìn)行類(lèi)別及流向標識;對產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝，應當在進(jìn)水端和出水端分別裝有水表流量計;對廢水收集管明管明渠，應當落實(shí)無(wú)雜物覆蓋。

　　3.產(chǎn)生廢氣的車(chē)間應當落實(shí)完善的收集處理設施。并按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求，對需要密閉車(chē)間進(jìn)行密閉，不得設置排氣扇，生產(chǎn)時(shí)不得開(kāi)啟門(mén)窗，車(chē)間要做到負壓效果。對無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

　　2、在線(xiàn)監測(監控)系統

　　安裝污染源在線(xiàn)監控設備的企業(yè)，應當對相關(guān)設備進(jìn)行有效管理，建立設備基礎信息檔案，提出對監控設備運行管理要求、信息傳輸檢查要求等內容，以保證監控設備穩定運行，監測數據有效傳輸。具體包括：規范建設在線(xiàn)監測站房，確保在線(xiàn)監控設備正常運行和維護;建立和完善監控設備操作、使用和維護規章;對符合要求的第三方運營(yíng)單位日常運維情況進(jìn)行監督;提出在線(xiàn)設備故障時(shí)手工監測數據上報的管理要求;對監控數據傳輸情況進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現異常數據應及時(shí)報告，查找原因，并實(shí)施整改。

　　同時(shí)，還應同時(shí)，還應做好以下幾方面工作：

　　1.必須安排經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，并持有上崗證的操作人員專(zhuān)人專(zhuān)職負責在線(xiàn)監測(監控)系統管理;

　　2.根據國家及地方在線(xiàn)監測(監控)系統相關(guān)制度規范，制定監測(監控)系統管理制度;

　　3.嚴禁弄虛作假，不得擅自修改設備參數和數據;

　　4.嚴禁擅自閑置或停運在線(xiàn)監測(監控)系統，必須將在線(xiàn)監測(監控)系統作為污染治理設施其中一部分進(jìn)行管理;

　　5.做好日常運行維護臺帳記錄，包括日常數據臺帳記錄、日常維護臺帳記錄和設備故障臺帳記錄。如發(fā)現數據異�；蛟O施故障，要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并盡快查明原因，實(shí)施修復。

　　6.在線(xiàn)監測(監控)場(chǎng)所應懸掛環(huán)保工作人員崗位職責及在線(xiàn)監測(監控)系統管理制度等標牌。

　　3、廢水污染防治

　　企業(yè)應建立廢水管理制度，明確廢水管理的部門(mén)與責任人。明確廢水排放的目標指標，建立廢水收集、處理設施管理臺賬，加強廢水處理設施的現場(chǎng)管理，除被允許的情況外，應實(shí)現生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水 “三水”分開(kāi)，規范收集、運營(yíng)和排放，定期監測廢水排放情況，對照相關(guān)排放標準做合規性評價(jià)，確保廢水穩定達標排放。

　　同時(shí)，還應做好以下幾方面工作：

　　1.保持廢水處理場(chǎng)所整潔，廢水處理場(chǎng)所內不得從事與廢水處理無(wú)關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫。除必要的備用件和維修工具、檢測工具外，與廢水處理無(wú)關(guān)的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除，拆除與廢水處理無(wú)關(guān)的管道;

　　2.厭氧池等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體應對廢氣進(jìn)行收集處理，以減少臭氣或異味對周邊環(huán)境的影響;

　　3.必須設置符合要求的規范化排放口，并安裝排放口標志牌;

　　4.有條件的企業(yè)或明確要求設置廢水檢測化驗室的企業(yè)，應配置排污許可證列明許可排放污染物相對應污染物的檢測設備，并對廢水進(jìn)行檢測;

　　5.在廢水處理場(chǎng)所應懸掛環(huán)保工作人員崗位職責、污染治理設施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應急預案等標牌;

　　6.處理設施的設備管理：

　　(1)流量計電源線(xiàn)必須直接連接，不準設開(kāi)關(guān)或插座;

　　(2)廢水管道、污泥管道流向標示清晰，中間盡量不設三通管道;

　　(3)設施的電源線(xiàn)管、氣管線(xiàn)、自來(lái)水管必須分類(lèi)標識清楚，按“橫平豎直”要求碼齊。

　　7.處理設施的運行管理：

　　(1)設有化驗室的企業(yè)，每日定期檢測廢水水質(zhì)，檢測結果記入運行臺帳。沒(méi)有化驗室的企業(yè)，根據在線(xiàn)監控數據，或通過(guò)簡(jiǎn)易快速檢測設備、試劑等每日對廢水進(jìn)行測試，掌握廢水排放情況。出現故障或超標問(wèn)題，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并查明原因，實(shí)施修復。配備取水量表、井蓋鉤、強力電筒等工具;

　　(2)每班如實(shí)填寫(xiě)運行臺帳，臺帳中水質(zhì)檢測結果、用藥量、排水量、污泥產(chǎn)生量及處理量等重要內容必須如實(shí)填寫(xiě);

　　(3)廢水處理設施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、斜板沉淀池、流量計等)必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時(shí)修復和更換;

　　(4)定期巡查，重點(diǎn)檢查車(chē)間收集管網(wǎng)是否損壞、是否存在混流、生產(chǎn)廢水泄漏混入雨水管道或生活污水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進(jìn)入收集系統等問(wèn)題。

　　8.處理設施的安全管理：

　　(1)廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開(kāi)存放;

　　(2)高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入污水治理設施，必須按有關(guān)要求設置危廢貯存場(chǎng)所地點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)收集，并交有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營(yíng)單位處理;

　　(3)廢水處理設施的護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查，屬有限空間，必須按照相關(guān)要求設置標識并配備完善安全預防設施，如有損壞必須及時(shí)修復或更換;

　　(4)廢水處理車(chē)間應安裝符合安全、環(huán)保要求的良好的照明和通風(fēng)設備。企業(yè)安保視頻監控系統應對廢水處理區域進(jìn)行全覆蓋并確保正常運行，記錄保存期限不少于3個(gè)月;

　　(5)全部用電設備的電源線(xiàn)必須套管，電源線(xiàn)連接必須符合電氣安全規范;

　　(6)操作工人必須持證上崗，穿著(zhù)勞動(dòng)保護服，穿戴必要的防護裝備;

　　(7)廢水處理場(chǎng)所必須安裝緊急沖洗裝置，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護;

　　(8)污水處理場(chǎng)所禁止住宿，禁止養狗，工作期間禁止關(guān)門(mén);

　　(9)備齊應急處置物資，出現污染事故按照應急預案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。

　　4、廢氣污染防治

　　企業(yè)應建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的部門(mén)與責任人。明確廢氣排放的目標指標，建立廢氣收集、處理設施管理臺賬，對各類(lèi)廢氣排放源分別采取措施進(jìn)行治理。定期監測廢氣排放情況，對照相關(guān)排放標準做合規性評價(jià)，確保廢氣穩定達標排放。同時(shí)，還應做好以下幾方面工作：

　　1.保持廢氣處理場(chǎng)所整潔，廢氣處理場(chǎng)所內不得從事與廢氣處理無(wú)關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫，拆除與廢氣處理無(wú)關(guān)的管道。

　　2.必須設置符合要求的規范化排放口，并安裝排放口標志牌。

　　3.在廢氣處理場(chǎng)所應懸掛環(huán)保工作人員崗位職責、污染治理設施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應急預案等標牌。

　　4.處理設施的設備管理：

　　(1)在廢氣治理設施的進(jìn)出口處分別設置采樣口，以及建設檢測平臺，方便檢測人員采樣;

　　(2)在一般情況下，禁止開(kāi)啟旁路。如發(fā)生故障或進(jìn)行檢修，必須報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后，才能開(kāi)啟旁路。對已明確不得設置旁路的設施，不得設置旁路;

　　(3)必須按照工藝要求定期添加藥劑或進(jìn)行維護，以保證處理設施穩定正常運轉。

　　5.處理設施的運行管理：

　　(1)對具備自主監測條件的企業(yè)，每日應當檢測廢氣排放情況，檢測結果記入運行臺帳。對不具備自主監測條件的企業(yè)，建議購買(mǎi)簡(jiǎn)易快速檢測設備每日對廢氣進(jìn)行檢測(自買(mǎi)設備的質(zhì)控情況應當符合《排污單位自行監測技術(shù)指南 總則》(HJ819-2017)要求)，或根據在線(xiàn)監控數據，掌握廢氣排放情況。出現故障或超標問(wèn)題的，應及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并查明原因，實(shí)施修復。

　　(2)每班如實(shí)填寫(xiě)統一印制的運行臺帳，臺帳中檢測結果、用藥量、排氣量等重要內容必須如實(shí)填寫(xiě);

　　(3)廢氣處理設施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、風(fēng)機、布袋、電極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時(shí)修復和更換;

　　(4)定期巡查，重點(diǎn)檢查車(chē)間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問(wèn)題。

　　6.處理設施的安全管理：

　　(1)添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開(kāi)存放;

　　(2)廢氣處理設施護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查，如有損壞必須及時(shí)修復或更換;

　　(3)廢氣處理車(chē)間應安裝良好的照明和通風(fēng)設備;

　　(4)全部用電設備的電源線(xiàn)必須套管，電源線(xiàn)連接必須符合電氣安全規范;

　　(5)操作工人必須持證上崗，穿著(zhù)勞動(dòng)保護服，穿戴必要的防護裝備;

　　(6)廢氣處理場(chǎng)所必須配備緊急救護物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護;

　　(7)廢氣處理場(chǎng)所禁止住宿，禁止養狗，工作期間禁止關(guān)門(mén);

　　(8)備齊應急處置物資，出現污染事故按照應急預案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告;

　　(9)涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設施的設計和驗收，應當有安全生產(chǎn)專(zhuān)家意見(jiàn)，并向安全生產(chǎn)部門(mén)報告。

　　5、工業(yè)固體廢物管理

　　企業(yè)應建立工業(yè)固體廢物管理制度，明確工業(yè)固體廢物管理的部門(mén)與責任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標指標，建立工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在鎮街生態(tài)環(huán)境分局申報登記。申報登記事項發(fā)生重大改變的，應當在發(fā)生改變之日起10個(gè)工作日內向原登記機關(guān)申報。涉及跨省轉移工業(yè)固體廢物的，需辦理跨省轉移工業(yè)固體廢物手續后方可轉移。

　　企業(yè)應按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則依法依規對工業(yè)固體廢物實(shí)施管理，優(yōu)先對其實(shí)施綜合利用，降低處置壓力。

　　6、危險廢物管理

　　企業(yè)應建立危險廢物管理制度，明確危險廢物管理的部門(mén)與責任人。明確危險廢物處置的目標指標，建立危險廢物來(lái)源清單和危險廢物處置商及處置情況清單。

　　當法律法規和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化，新、改、擴建設項目投產(chǎn)，發(fā)生危險廢物污染事故后，企業(yè)應及時(shí)重新識別危險廢物。對于根據《國家危險廢物名錄》難以分辨是否屬于危險廢物的固體廢物，可委托有資質(zhì)的單位根據國家危險廢物鑒別標準和鑒別方法進(jìn)行鑒定。

　　企業(yè)應制定危險廢物收集、貯存現場(chǎng)防滲、防泄漏、防雨等措施并規范實(shí)施，危險廢物貯存場(chǎng)所應符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》和《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規范》等有關(guān)標準，處置應選擇有資質(zhì)單位并進(jìn)行危險廢物轉移計劃備案，備案通過(guò)后，如實(shí)填寫(xiě)“危險廢物轉移聯(lián)單”并存檔。

　　同時(shí)，還應做好以下幾方面工作：

　　1.危險廢物貯存場(chǎng)所

　　(1)危險廢物貯存場(chǎng)所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險廢物必須分類(lèi)存放，非危險廢物不得存放在危險廢物貯存場(chǎng)所;

　　(2)在危險廢物貯存場(chǎng)所應懸掛環(huán)保工作人員崗位職責、危險廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應急預案及危險廢物警示牌和標識牌等。

　　2.危險廢物管理

　　(1)每日定期檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉移情況，檢查結果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況，及時(shí)查明原因，采取相應措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告;

　　(2)危險廢物轉移時(shí)，應登錄所在地固體廢物環(huán)境監管信息平臺，如實(shí)填寫(xiě)危險廢物電子轉移聯(lián)單。

　　3.安全管理

　　(1)危險廢物的貯存設施的選址、設計、運行與管理等必須遵循《危險廢物貯存污染控制標準》的規定;

　　(2)禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，以免發(fā)生事故;

　　(3)危險廢物貯存場(chǎng)所和設施必須定期維護和檢查，如有破損、滲漏等情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行修復或更換;

　　(4)危險廢物貯存場(chǎng)所應安裝良好的照明和通風(fēng)設備;

　　(5)全部用電設備的電源線(xiàn)必須套管，電源線(xiàn)連接必須符合電氣安全規范;

　　(6)操作工人必須持證上崗，穿著(zhù)勞動(dòng)保護服，穿戴必要的防護裝備;

　　(7)危險廢物貯存場(chǎng)所必須配備緊急救護物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護;

　　(8)危險廢物貯存場(chǎng)所禁止住宿，禁止養狗，工作期間禁止關(guān)門(mén);

　　(9)備齊應急處置物資，出現污染事故按照應急預案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。

　　3、突發(fā)環(huán)境事件管理

　　(一)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理

　　1.隱患排查

　　企業(yè)應建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門(mén)、人員、方法。并對隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，登記建檔。

　　土壤污染重點(diǎn)監管單位應建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期聘請專(zhuān)業(yè)單位對有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管線(xiàn)、污染治理設施等重點(diǎn)設施開(kāi)展隱患排查。

　　2.排查范圍與方法

　　隱患排查的范圍應包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設備設施和活動(dòng)�？刹扇【C合排查、日常排查、專(zhuān)項排查及抽查等方式開(kāi)展隱患排查工作。

　　3.隱患治理

　　根據隱患排查和分級的結果，企業(yè)應當制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規定的要求分別開(kāi)展隱患治理。

　　其中，重大隱患治理方案內容應包括：治理目標、完成時(shí)間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過(guò)程中的風(fēng)險防控和應急措施或應急預案。

　　重大隱患治理結束后企業(yè)應組織技術(shù)人員和專(zhuān)家對治理效果進(jìn)行評估和驗收，并編制重大隱患治理驗收報告。

　　4.監測預警

　　企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應急監測預警系統及報告機制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。

　　(二)突發(fā)環(huán)境事件應急管理

　　1.應急準備

　　企業(yè)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度，建立環(huán)境應急管理機構或指定專(zhuān)人負責環(huán)境應急管理工作。在開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并執行備案規定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險相適應的專(zhuān)/兼職應急隊伍或指定專(zhuān)/兼職應急人員并組織培訓和演練。突發(fā)環(huán)境事件應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂應符合相關(guān)規定。

　　企業(yè)應按應急預案的要求，落實(shí)各項風(fēng)險防控措施，對應急設施、裝備和物資進(jìn)行檢查、維護、保養，確保其完好可靠。制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，并對應急演練的效果進(jìn)行評估、總結。

　　2.應急響應

　　企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應立即啟動(dòng)應急響應程序，按有關(guān)規定及時(shí)向當地政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告，并依照應急預案開(kāi)展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，妥善保護事故現場(chǎng)及有關(guān)證據，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民。

　　3.事故調查與處理

　　企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應按規定成立調查組，明確其職責與權限，進(jìn)行調查或配合上級部門(mén)的調查。

　　突發(fā)環(huán)境事件調查應查明事件發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事件調查組應根據有關(guān)證據、資料，分析事件的直接、間接原因和責任，提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規定編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查報告，針對事故原因舉一反三，制定糾正與預防措施并落實(shí)到位。

　　4、清潔生產(chǎn)

　　(一)清潔生產(chǎn)審核

　　企業(yè)應按照審核程序和時(shí)限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，以實(shí)現“節能、降耗、減污、增效”的目的。

　　(二)資源能源利用效率

　　鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類(lèi)污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標納入企業(yè)各級考核要求。

　　(三)廢棄物綜合利用

　　企業(yè)應堅持“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，積極開(kāi)展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物(資源)綜合利用指標納入企業(yè)各級考核要求。

　　(四)節能減碳管理

　　企業(yè)應建立節能與減碳管理制度，明確節能與減碳管理的責任部門(mén)與責任人，設定能源節約及碳排放減排的目標指標，定期核算能源節約及碳排放削減的績(jì)效統計并留檔。

　　5、環(huán)境信息公開(kāi)

　　(一)公開(kāi)制度與內容

　　企業(yè)應建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，明確企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的責任部門(mén)與責任人，對新、改、擴建項目應按要求進(jìn)行公眾意見(jiàn)征求與環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)。并根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內容的有關(guān)規定，定期公開(kāi)企業(yè)環(huán)境管理信息。

　　(二)公開(kāi)方式

　　企業(yè)日常信息公開(kāi)可采取以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：當地政府網(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站;公告或者公開(kāi)發(fā)行的信息專(zhuān)刊;廣播、電視等新聞媒體;信息公開(kāi)服務(wù)、監督熱線(xiàn)電話(huà);本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設施;其他便于公眾及時(shí)、準確獲得信息的方式。

　　對于企業(yè)年度環(huán)境信息公開(kāi)，應在上一年度工作完成后的半年內，編制環(huán)境信息公開(kāi)報告書(shū)。企業(yè)應保留環(huán)境信息公開(kāi)相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。

　　(三)公共關(guān)系

　　為避免因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)公共關(guān)系危機，企業(yè)可根據實(shí)際情況建立與周邊社區、新聞媒體的溝通管理機制，如定期組織執法單位、社區代表、媒體召開(kāi)座談會(huì )等，確保對企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的任何投訴、建議，能得到及時(shí)處理與反饋。

　　6、其他要求

　　(一)落后產(chǎn)能淘汰

　　屬于國家規定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)，應確保污染物達標排放，并積極響應國家政策，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝，勇于創(chuàng )新，積極轉型。

　　(二)污染天氣應急響應

　　涉廢氣排放的企業(yè)應編制污染天氣應急預案，載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標。在啟動(dòng)污染天氣應急響應期間，涉廢氣排放的企業(yè)應積極響應減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點(diǎn)管控企業(yè)涉VOCs排放工序應暫停生產(chǎn)，待應急響應解除后方可恢復正常生產(chǎn)。

　　(三)企業(yè)項目終止或搬遷管理

　　企業(yè)項目終止或者搬遷的，應事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，報所在鎮街生態(tài)環(huán)境分局備案;對原址土壤或者地下水造成污染的，應當進(jìn)行環(huán)境修復。